来自上海WTO事务咨询中心的消息称，近日，欧洲钢铁联盟已经决定对我国钢材提起反倾销诉讼，具体时间将取决于2006年12月和2007年1月份的进口许可证数量的公布。

　　中国钢铁工业协会一位人士对记者表示，他对此次反倾销诉讼尚不十分清楚，中国钢协正在了解具体情况。据了解，中国钢协率领的钢企之前曾和欧洲钢铁联盟就此问题进行协商，双方也达成初步协议，即2007年出口欧洲的热卷钢数量将控制在200万吨以内，但这未能阻止这次反倾销诉讼。

　　此外，由于我国近几年钢材出口量大幅增长，已引起主要贸易伙伴国的警惕，出于其国内的贸易保护呼声，国外对我国钢铁业的反倾销、反补贴等贸易救济措施也日渐增多。

　　正是基于这样一个不利局面，商务部外贸司司长王受文判断，“2007年，国外对我国钢铁企业的贸易救济政策可能增加。”

　　统计显示，2006年前10个月，中国对欧盟15国以及捷克、斯洛伐克和波兰共出口钢材130万吨，同比增长563％，其中冷轧板卷为28.4万吨，同比增长近269％。专家分析认为，2006年以来，欧盟经济发展势头强劲，对钢材需求旺盛，由于本地的供应量明显不足，因此加大了钢材进口。但中国钢材对欧盟的出口激增，又引起了欧洲钢铁联盟的担心。

　　中欧钢铁争端由来已久。欧盟近几年正密切监控中国钢材的出口，积极搜集中国钢铁倾销和数量“激增”的证据，并伺机提出贸易保护调查。早在去年6月，欧盟就表示，将对来自包括中国在内的5个国家和地区的不锈钢产品征收7％至27.4％的反倾销税。其中，中国企业适用27.4％的反倾销税。欧盟表示，此举是为了保护欧盟内部不锈钢生产商的利益。

　　而根据美国商务部公布的最新钢铁进口监控和分析数据显示，中国已连续6个月成为美国钢铁市场最大供应商。

　　美国钢铁协会主席夏基表示，美国钢铁协会对2006年钢铁进口创最新纪录以及中国钢铁出口量大幅增加深感忧虑。该协会已要求美国政府对中国钢材采取措施。

　　中国联合钢铁网的数据显示，2006年前11月，我国钢材出口达3746万吨，同比增长100％。

　　根据国家发改委最新的报告称，目前亚洲市场已成为全球钢材贸易最强区域，并继续充当“风向标”的角色。由于需求转旺、2007财年铁矿石基准价格上涨等因素，近期亚洲钢材市场全面升温。发改委报告指出，进入新年以来，欧洲市场走势逐步转强，欧洲主要钢材代理商认为，2007年欧洲钢材市场将继续呈现繁荣景象。

　　去年美国钢厂和钢铁协会就两次要求美国贸易官员针对中国钢铁企业采取行动。到目前为止，已有11个国家对中国钢铁企业采取了27项反倾销、反补贴调查，涉及金额达9亿美元。为了缓解贸易摩擦，中国政府已推动2次国家级的钢铁对话。

　　在亚洲，中国出口的热轧板卷面临韩国的反倾销指控。此外，日本等国也可能会对中国的钢铁产品发起反倾销调查。

　　另外，去年，南非国际贸易管理委员会经过初裁，认定中国不锈钢管对南部非洲关税同盟成员国市场构成倾销，并开始按进口金额征收49.81％的临时保证金。加拿大也决定对原产于或进口自中国、南非、俄罗斯等6国的热轧钢板(中厚板)发起反倾销再调查。

　　令业内人士担心的是，一旦此类贸易保护措施被实施，就如同“多米诺骨牌”，将造成各国效仿。

　　对于中国钢材出口大幅增加的现象，国外一些人士片面地认为，出口大幅增长是中国政府财政补贴、不严格执行环保法、劳工法等的结果。

　　对于国外的指责，王受文进行了反驳，他表示，钢材出口增多是市场驱动的结果，而非政府行为所致。具体而言，这是国际市场需求大、中国钢铁业比较优势的发挥、外国资本投资中国钢铁厂等行为的综合结果，而且中国钢铁出口量只占全球总量的8％，远低于日本、韩国所占的20％份额。王受文表示，世界各国都从国际钢铁市场的发展中获得了分红，并非只有中国获益。

　　王受文也承认我国钢铁业的出口结构并不合理。他表示，我国今年将继续加大调整力度，不鼓励低附加值产品的大量出口，并以满足国内需求为主；还将加强经济手段以及环保法、劳动法的执法力度，制约出口的过快增长。同时，将积极谋求通过国家间的钢铁对话机制来解决贸易争端。

　　据悉，目前，中欧钢铁对话正在积极筹备，中美钢铁对话已成功举办两次，而中韩、中日钢铁官民对线次。而对于涉诉企业而言，王受文建议，行业协会要发挥带头作用，开云真人网站官网组织企业应诉，企业也不能保持沉默。

　　中国五矿化工进出口商会办公室一位人士对记者表示，欧美等国对我钢铁业提起反倾销诉讼，固然有其国内的贸易保护主义作祟，但国内钢铁企业盲目生产，导致产能过剩也是一个无法回避的问题。开云真人网站官网

　　据新疆钢铁协会统计，在新疆除了“作坊式”小钢铁企业外，目前具备一定规模的钢铁企业已达12家，其中大多数在近几年建成。由于秩序混乱、扩张盲目，低水平的重复建设现象较为严重，这导致了价格战愈演愈烈。一些企业为了扭转亏损局面，采用降低原料档次、简化工艺等手段降低生产成本，使得产品质量无法保证，只好压低价格，从而形成恶性循环。

　　商务部研究院的研究报告显示，2007年我国有可能成为全球头号钢铁出口大国。但高增长的背后，是一些企业无序竞争而带来的价格扭曲，这样的高增长必然为高摩擦埋下隐患。

　　关于应对策略，商务部研究院研究员赵玉敏表示，国外一旦对我国钢铁产品提起反倾销调查，国内相关企业一定要积极应对。以前国内钢厂在反倾销诉讼中也不乏获胜的案例。同时，为防止国外对我国发起反倾销，出口企业要注意出口增长趋势，通过提高产品附加值以提升出口价格，不要授人以柄。